Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΣΤΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ

http://www.ethnos.gr/article.asp?catid=22767&subid=2&pubid=64132855#

Με 3 δεσμεύσεις για διαπραγμάτευση απο μηδενική βάση

1/2/2015

Στα χέρια του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα και του οικονομικού επιτελείου της κυβέρνησης βρίσκεται ο φάκελος με τις προτάσεις που θα κατατεθούν στους εταίρους.

Η ελληνική κυβέρνηση θέλει να συνθέσει τα κομμάτια ενός δύσκολου παζλ καθώς επιθυμεί να ξεκινήσει τη διαπραγμάτευση σχεδόν από το σημείο-μηδέν, γνωρίζοντας ωστόσο εκ των προτέρων τις προθέσεις της απέναντι πλευράς και κυρίως τη σκληρή στάση της Γερμανίας. Αλλωστε αυτό αποτυπώθηκε και με το «καλημέρα» της πρώτης άτυπης διαπραγμάτευσης, προχθές, καθώς διαπιστώθηκε διάσταση απόψεων μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης με τον πρόεδρο του Eurogroup, υπουργό Οικονομικών της Ολλανδίας Γερούν Ντάισελμπλουμ. Το σκηνικό της αντιπαράθεσης αποτυπώθηκε και στην προχθεσινή συνέντευξη Τύπου Γ. Βαρουφάκη και Γ. Ντάισελμπλουμ, με τον Ελληνα υπουργό Οικονομικών να δηλώνει ότι «συνεργαζόμαστε με τους θεσμούς της ΕΕ, αλλά με μια τριμερή που θεωρούμε σαθρά δομημένη δεν έχουμε σκοπό να συνεργαστούμε», θέση στην οποία ο επικεφαλής του Eurogroup δεν απάντησε, λήγοντας τη συνέντευξη. Στα λίγα «θετικά» προσμετράται το παράθυρο που άφησε ο Ολλανδός υπουργός Οικονομικών και πρόεδρος του Eurogroup ότι «είμαστε έτοιμοι να κινηθούμε προς το μέλλον» αφού όμως η κυβέρνηση επιβεβαιώσει τον σεβασμό στους «θεσμοθετημένους κανόνες» και στις απαιτήσεις των μελών της Ευρωζώνης.

Χωρίς λιτότητα
. Πηγές του Μεγάρου Μαξίμου πάντως κάνουν λόγο ότι η ελληνική πλευρά έχει προετοιμάσει ένα πλήρες και αναλυτικό εθνικό σχέδιο στο οποίο ωστόσο, δεν συμπεριλαμβάνονται οι πολιτικές της λιτότητας. Ενα πλάνο σαρωτικών μεταρρυθμίσεων που αφορά μεταξύ άλλων το Δημόσιο, τη φορολογία και τη διαφάνεια αλλά και την αντιμετώπιση της διαφθοράς. Ταυτόχρονα πηγές του Μαξίμου κάνουν λόγο για ένα «πρόγραμμα - γέφυρα» το οποίο κινείται μέσα στο πλαίσιο του οικονομικού προγράμματος του ΣΥΡΙΖΑ και θα είναι ρεαλιστικό και αξιόπιστο, χωρίς ωστόσο να δίνουν περισσότερες λεπτομέρειες. Σημειώνεται ότι ο υπουργός Επικρατείας Ν. Παππάς ξεκαθάρισε ότι «το dead line της 28ης Φεβρουαρίου (που ολοκληρώνεται η παράταση για το ελληνικό πρόγραμμα) δεν υφίσταται και ότι θα διαμορφωθεί ένα πολιτικό πλαίσιο σύμφωνα με τις προτάσεις που θα τους παρουσιάσουμε».

Κυβερνητικά στελέχη σημειώνουν ότι πρόθεση της Αθήνας είναι να καταθέσει ένα σχέδιο ευρύτατων αλλαγών με σημείο αναφοράς τρεις προτεραιότητες: Την καταπολέμηση της διαφθοράς, την αποκατάσταση της διαφάνειας και ένα απλό, σταθερό και δίκαιο φορολογικό σύστημα, με βάση το περιουσιολόγιο. Σύμφωνα με πηγές του Μεγάρου Μαξίμου, ο πρωθυπουργός κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου προσδιόρισε το έδαφος της πιθανής συμφωνίας -έκανε λόγο για αμοιβαία επωφελή λύση-, ενώ έχει δεσμευτεί ότι θα σεβαστεί τη «θεσμική υποχρέωση» του ισοσκελισμένου προϋπολογισμού, πράγμα που σημαίνει ότι η υλοποίηση των μέτρων που θα πάρει η νέα κυβέρνηση δεν θα θέτει εν αμφιβόλω αυτή τη δέσμευσή της.

Ενα ακόμη σημείο που περιλαμβάνεται στο σχέδιο της κυβέρνησης και θα τεθεί στη νέα διαπραγματευτική γραμμή της, είναι οι αναγκαίες μεταρρυθμίσεις που χρειάζονται να γίνουν χωρίς όμως να απορρυθμιστούν οι εργασιακές σχέσεις ή να υποβαθμιστεί η εργασία. Αυτές αφορούν τη διαφθορά, τη φοροδιαφυγή, τη γραφειοκρατία και τις πελατειακές σχέσεις.

Εξοικονομεί πόρους
Εγινε αναφορά του πρωθυπουργού σε «σαρωτικές μεταρρυθμίσεις» -λένε πηγές που είναι σε θέση να γνωρίζουν πτυχές του εναλλακτικού σχεδίου- που θα εξοικονομήσουν πόρους για τα δημόσια ταμεία και θα λύνουν σε μεγάλο βαθμό και το δημοσιονομικό πρόβλημα. Σύμφωνα με πληροφορίες, η νέα κυβέρνηση εργάζεται μεθοδικά και σε συνεργασία με διεθνείς φορείς όπως ο ΟΟΣΑ για τις μεταρρυθμίσεις, με προοπτική να γίνει η υπέρβαση της αυτοτροφοδοτούμενης κρίσης. Κυβερνητικά στελέχη παρέπεμπαν και σε προεκλογικές αναφορές του αντιπροέδρου της κυβέρνησης Γ. Δραγασάκη, ο οποίος έκανε λόγο για εθνικό σχέδιο μεταρρυθμίσεων, το δικό της μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικής προσαρμογής, με στόχους συμβατούς με τις δυνατότητες και τις ανάγκες της κοινωνίας, χωρίς τα σημερινά εξωπραγματικά πρωτογενή πλεονάσματα. Το σχέδιο αυτό, σημειώνουν πηγές του οικονομικού επιτελείου, αρχίζει από τα άμεσα, τα απλά, τα αποτελέσματα της ανθρωπιστικής κρίσης και της κακοδιοίκησης, αλλά πάει πολύ μακρύτερα, έως το ξερίζωμα των βαθύτερων αιτιών των χρόνιων προβλημάτων. Θέτουν δε ως βασική προϋπόθεση την πραγματοποίηση ενός κύματος νέου τύπου ριζικών μεταρρυθμίσεων και μετασχηματισμών στο κράτος, στη διοίκηση, στους θεσμούς και στην κοινωνία. Σε συνδυασμό με την ουσιαστική ρύθμιση του δημόσιου χρέους, που δεν είναι ούτε βιώσιμο, ούτε εξυπηρετήσιμο.

Ο ΕΝΦΙΑ αντικαθίσταται από νέο φόρο

1 Στον τομέα των εσόδων, με σημείο αναφοράς τη φορολογική πολιτική σύμφωνα με τον σχεδιασμό προβλέπονται τα εξής: Κατάργηση του ΕΝΦΙΑ και αντικατάστασή του από έναν άλλο φόρο ακίνητης περιουσίας με αφορολόγητο όριο και με προσδοκία άντλησης εσόδων της τάξης του 1,2-1,5 δισ. ευρώ, δηλαδή σχεδόν τα μισά από εκείνα που προέβλεπε η κυβέρνηση Σαμαρά με τον ΕΝΦΙΑ. Οι ακριβείς ρυθμίσεις ωστόσο θα αποφασιστούν μετά από κοινωνικό διάλογο και αφού τεθεί το ζήτημα της ανταποδοτικότητας του φόρου και με τη μείωση των αντικειμενικών αξιών. Σε ό,τι αφορά την υπόλοιπη φορολογική πολιτική, άμεσος στόχος της κυβέρνησης είναι η αύξηση εσόδων από τους ήδη θεσμοθετημένους φορολογικούς συντελεστές προκειμένου να εξοικονομηθούν πολύτιμοι πόροι. Χαρακτηριστικό παράδειγμα προς αυτή την κατεύθυνση είναι η αύξηση της εισπραξιμότητας του ΦΠΑ που κινείται σε χαμηλά επίπεδα.

Σαρωτικές αλλαγές στη δημόσια διοίκηση

2 Ενα δεύτερο μέτωπο αφορά τις σαρωτικές αλλαγές στο Δημόσιο. Η κυβέρνηση μιλά για ένα νέο κράτος, πιο δημοκρατικό και ανοικτό στην κοινωνία αλλά και πιο αποτελεσματικό. Αξίζει να υπογραμμισθεί ότι στο εθνικό σχέδιο που θα καταθέσει η κυβέρνηση θα εστιάσει στο επίπεδο των θεσμών. Ταυτόχρονα δεν προβλέπεται για το 2015 οποιαδήποτε μισθολογική βελτίωση των δημοσίων υπαλλήλων, παρότι έχουν υποστεί μεγάλες μειώσεις τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο αναμένεται να σταματήσει η... στρατιά των συμβούλων -που ακολουθούν κάθε κόμμα όταν έρχεται στην κυβερνητική εξουσία- με αξιοποίηση στελεχών της δημόσιας διοίκησης. Ηδη έχει προαναγγελθεί ένα νέο σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, χωρίς να υπάρχει η δαμόκλειος σπάθη της απόλυσης. Το νέο σύστημα αξιολόγησης δεν θα έχει τιμωρητικό χαρακτήρα όπως ανέφερε ο αν. υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γ. Κατρούγκαλος αλλά θα αποτελέσει εργαλείο βελτίωσης του ανθρώπινου δυναμικού. Στο πλαίσιο αυτό θα υπάρχουν δυνατότητες ανέλιξης των δημοσίων υπαλλήλων με βάση σταθερούς δείκτες. Αλλαγές θα γίνουν και στο πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων. Σημειώνεται ότι συνολικά 3.475 υπάλληλοι που απολύθηκαν λόγω της λήξης του καθεστώτος διαθεσιμότητας θα επαναπροσληφθούν τον επόμενο μήνα.

Ενιαίο σύστημα εσωτερικού ελέγχου

3 Σε ό,τι αφορά την αντιμετώπιση της διαφθοράς, η κυβέρνηση απαντά με την ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών, και με τη συγκρότηση ενός νέου θεσμικού πλαισίου που θα εξασφαλίζει τον έλεγχο του πόθεν έσχες των πολιτών. Σύμφωνα με το σχέδιο θα καθιερωθεί ενιαίο σύστημα εσωτερικού ελέγχου όλης της δημόσιας διοίκησης, αλλά και η αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου που διέπει τις δημόσιες συμβάσεις σε όλο το φάσμα που εμπλέκεται το κράτος.

ΤΣΙΠΡΑΣ - ΒΑΡΟΥΦΑΚΗΣ
«Mπαράζ» συναντήσεων στην Ευρώπη

Διαδοχικές διεθνείς επαφές ξεκινά η ελληνική κυβέρνηση με στόχο να αναζητήσει συμμάχους τόσο για μία επωφελή λύση για το χρέος όσο και στο να υπάρξει μία συμφωνία-γέφυρα, με σκοπό τη χαλάρωση των όρων του προγράμματος. Αύριο, ο πρωθυπουργός θα είναι στην Κύπρο για να συναντηθεί με τον πρόεδρο Ν. Αναστασιάδη και αμέσως μετά ξεκινά ο μαραθώνιος των επαφών. Την Τρίτη θα έχει το πρώτο του τετ α τετ με τον πρωθυπουργό την Ιταλίας Μ. Ρέντσι και την επόμενη μέρα θα μεταβεί στο Παρίσι για να συναντηθεί με τον πρόεδρο της Γαλλίας Φρ. Ολάντ. Εντός της εβδομάδας -αν και δεν έχει οριστικοποιηθεί η ημερομηνία- ο πρωθυπουργός θα ταξιδέψει στις Βρυξέλλες για να συναντηθεί με τον Ζ.Κ. Γιούνκερ. Σημειώνεται ότι ο Aνχελ Γκουρία, γενικός γραμματέας του ΟΟΣΑ, αποδέχθηκε πρόσκληση του πρωθυπουργού και θα επισκεφθεί τη χώρα μας, στις 11 Φεβρουαρίου, με σκοπό να συζητήσει με το οικονομικό επιτελείο τις προτάσεις της κυβέρνησης περί ριζικών μεταρρυθμίσεων.

Κύκλο επαφών ξεκινά και ο υπουργός Οικονομικών Γ. Βαρουφάκης. Αύριο, θα συναντηθεί στο Λονδίνο με τον ομόλογό του Τζορτζ Οσμπορν με στόχο την έναρξη στενής συνεργασίας των δύο χωρών όσον αφορά θέματα κοινού, ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος.

Παράλληλα, ο υπουργός θα έχει και συνάντηση με στελέχη του χρηματοπιστωτικού τομέα του Σίτι του Λονδίνου. Το απόγευμα της Δευτέρας θα συναντηθεί στο Παρίσι με τον ομόλογό του Μισέλ Σαπέν, καθώς και με τον υπουργό Οικονομίας Μανουέλ Μακρόν, ενώ πρωί της Τρίτης θα συναντηθεί στη Ρώμη με τον ομόλογό του Πιέρ Παντοάν, όπου θα γίνει ανταλλαγή απόψεων για την πορεία της ευρωζωνικής μακροοικονομίας.

Παναγιώτης Τσούτσιας
ptsoutsias@pegasus.gr